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光伏扶 贫项目类型多样 小型村 级电站最受各地青睐

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017/11/7     浏览次数:    

  由于光 伏扶贫项目的受众独特、项目用 地受限等诸多因素,光伏扶 贫项目也显现了其独特性,而且类 型也是多种多样,其中大 体可分为以下几类:

  一是户 用光伏发电扶贫,即利用 贫困户屋顶或院落空地建设3-5kW的发电系统,产权和 收益均归贫困户所有

  二是小 型村级光伏电站扶贫,即以村 集体为建设主体,利用村 集体的闲置土地建设100-300kW的小型电站,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫 困户的收益占比在60%以上。

  三是光 伏农业大棚扶贫,主要是 指利用农业大棚等现代农业设施建设的光伏电站,产权归 投资企业和贫困户共有;四是地 面光伏电站扶贫,即利用荒山荒坡建设10MW以上的 大型地面光伏电站,产权归投资企业,企业捐赠一部分股权,股权收 益分配给贫困户。

  接下来 再看看到底哪种类型最受青睐。从目前来看,户用项 目用于光伏扶贫的弊端日渐显现,而农业 大棚则不太普遍,集中式 光伏电站因其规模太大,土地使用受限,有的省 份也明确限制其比例,转而建 设小型村级电站。这种趋势在2016年第一 批光伏扶贫的项目名单中就已初露端倪。先看看 这些项目的具体分布情况:

  从上表中可以看出,小型的 村级电站数量众多,虽然总 容量略低于集中电站,但扶贫效果却很好,平均4.94KW就可以 帮助一个贫困户脱贫;而集中式电站平均23.84KW才能帮 助一个贫困户脱贫。显然,光伏扶 贫还是要用效果说话,各地在 出台相关政策时不能不予以认真考虑。最近各 地陆续出台的光伏扶贫新政就是小型村级电站受到青睐的最好证明。

  云南省刚刚颁布的《云南省 光伏扶贫实施意见(征求意见稿)》中就明确提出,要以政 府投资为主分散建设(含户用)或相对 集中建设的村级电站为主,商业化 投资建设的集中式光伏扶贫电站覆盖建档立卡贫困户的比例不超过15%。

  重庆市 发改委和扶贫办发布的《关于“十三五”光伏扶 贫计划编制有关事项的通知》强调,按照全 国光伏扶贫现场会议的精神,今后全 市主推村级光伏电站,单个村 级光伏扶贫电站的建设规模控制在300KW左右,以区县为单元,总受益 户数与总建设规模的配比关系为每户对应5-7千瓦。

  河南发 改委和扶贫办发布的关于印发《2017年光伏 扶贫工作推进方案》的通知中强调,要优先在2016、2017年已建成的711个异地 扶贫搬迁集中安置点和65个黄河 滩区迁建贫困村,建设一批村级电站,所有项目须在2017年底前建成并网。

  此外,其他多 个省份也对小型村级电站给予了足够的重视,并对电 站规模进行了限定。对于光伏企业来说,光伏扶 贫政策就是最好的风向标,小型村 级电站成为光伏扶贫项目的主导类型应无悬念。目前,中海阳 等企业也在大力开展多种光伏扶贫项目的同时,有意识 地将项目拓展重点向小型村级电站建设倾斜,并在此 基础上实现集中连片开发。所谓集腋成裘、积小成多,相信未 来的收益也会大为可观。

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